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2020: El Año que Desafió al Gobierno Mexicano - Pandemia y Respuesta Institucional

El 2020 quedará en nuestra memoria como el año en que todo cambió. Para el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador, la llegada del COVID-19 fue, sin duda, el mayor reto de su gestión. Como servidor público con años de experiencia, sé que una crisis de esta magnitud pone a prueba cada engranaje del Estado, y esta vez no fue la excepción. La capacidad de nuestras instituciones del gobierno, la fortaleza de la gente y la efectividad de las políticas públicas se midieron día a día. La primera línea de batalla fue la salud. Recuerdo bien cuando se confirmó el primer caso a finales de febrero y cómo, de un día para otro, las conferencias de prensa vespertinas del Dr. Hugo López-Gatell se convirtieron en una cita obligada para millones de familias que buscábamos entender lo que pasaba. El 23 de marzo llegó la Jornada Nacional de Sana Distancia. Suspender actividades, cerrar escuelas y quedarnos en casa era necesario para frenar los contagios, pero el costo económico fue brutal. La parálisis de sectores como el turismo y los servicios provocó una caída histórica de nuestra economía del 8.2%, según el INEGI, la peor desde la década de 1930. [10] La respuesta económica del gobierno fue distinta a la de otros países. En lugar de endeudarse para un rescate masivo, la apuesta fue por la austeridad y por adelantar los pagos de programas sociales como las pensiones a adultos mayores y las becas estudiantiles, buscando que el dinero llegara directo a la gente. Para las micro y pequeñas empresas, que son el corazón del empleo en México, se lanzaron programas como los 'Créditos a la Palabra'. Eran préstamos de 25,000 pesos para que los dueños de pequeños negocios pudieran aguantar la tormenta sin tener que despedir a su gente. [18] Fue una estrategia muy debatida; algunos analistas decían que era insuficiente, pero para muchos fue el único salvavidas disponible. En paralelo, estaba el reto de la vivienda. Con la incertidumbre económica, comprar o mejorar una casa se volvió más difícil. El gobierno federal, a través de la SEDATU y la CONAVI, impulsó apoyos para la autoconstrucción y mejoramiento, especialmente en zonas marginadas. La idea no era solo construir casas, sino reactivar las economías locales. Más que un programa de 'casas de gobierno', la filosofía en 2020 fue darle a la gente los recursos y la asistencia para que ellos mismos fueran los protagonistas en la construcción de su patrimonio. Mientras todo esto sucedía, la política no se detuvo. En el Congreso, con mayoría de Morena, se avanzó en reformas importantes como la del sistema de pensiones, adaptándose a trabajar en línea. Y por si fuera poco, el calendario electoral seguía su curso. Tuvimos elecciones locales en Hidalgo y Coahuila, que se pospusieron a octubre por la pandemia y sirvieron para medir la temperatura política del país. [20] Al mismo tiempo, seguíamos con enorme atención la contienda presidencial en Estados Unidos entre Trump y Biden. [4] Nuestra relación con el vecino del norte, vital para la economía y marcada por la reciente entrada en vigor del T-MEC, estaba en juego. Así, entre la gestión de la pandemia, la crisis económica y un complejo tablero político, el gobierno mexicano tuvo que navegar un 2020 que exigió decisiones constantes bajo una presión sin precedentes.

Beneficiarios de un programa de apoyo para construcción de viviendas del gobierno federal en 2020.

Programas Sociales y Economía: Los Pilares del Gobierno en 2020

Frente al vendaval económico que trajo la pandemia, la estrategia del gobierno mexicano en 2020 tuvo dos anclas principales: fortalecer los programas sociales y mantener una disciplina fiscal estricta para no adquirir más deuda. [5] El objetivo era doble: proteger a las familias más vulnerables y mandar una señal de estabilidad a los mercados. Dos áreas clave de esta estrategia fueron la vivienda y el apoyo a los pequeños negocios. El impulso a la construcción de vivienda en 2020 fue fundamental, no solo para atender una necesidad básica, sino para mover la economía desde abajo. A través de la CONAVI y la SEDATU, se entregaron miles de apoyos directos. La filosofía era muy clara y, en mi opinión, acertada: empoderar a las familias. En lugar de construir unidades habitacionales masivas, se entregaba el dinero directamente a la gente para que decidieran cómo construir, ampliar o mejorar su hogar. Esto garantizaba que las viviendas respondieran a sus necesidades reales y, además, fomentaba la compra de materiales y la contratación de albañiles en la misma comunidad, generando un círculo virtuoso. [43] Instituciones como el INFONAVIT y el FOVISSSTE también pusieron de su parte, ofreciendo prórrogas en los pagos y flexibilizando sus créditos. La idea de 'casas de apoyo del gobierno' se materializó en esta diversidad de opciones, desde subsidios para quienes menos tienen hasta créditos accesibles para trabajadores formales. Por otro lado, los apoyos para iniciar o mantener un negocio se volvieron un tanque de oxígeno para millones de microempresas. Los 'Créditos a la Palabra' y las 'Tandas para el Bienestar' fueron los programas estrella. [3, 18] Las Tandas ya existían, pero se reforzaron, mientras que los Créditos a la Palabra fueron una medida de emergencia: 25,000 pesos directos a pequeños empresarios con la condición de no recortar personal. [18] Aunque se criticó que el monto era modesto para una crisis tan larga, para muchos fue la diferencia entre cerrar o seguir luchando. En el panorama general, la entrada en vigor del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) el 1 de julio fue una bocanada de aire fresco. [4] En medio de tanta incertidumbre, el tratado brindó certeza para la inversión y el comercio, algo fundamental para nuestra economía, que depende tanto de las exportaciones. La maquinaria exportadora, sobre todo en el sector automotriz, fue uno de los motores que ayudó a la recuperación en la segunda mitad del año. La Secretaría de Hacienda, por su parte, se mantuvo firme en su política de no endeudamiento de Hacienda, financiando los gastos extra de la pandemia con reasignaciones de presupuesto y usando los fondos de estabilización. [5] Esta decisión fue aplaudida por unos por mantener sanas las finanzas públicas y criticada por otros que creían necesaria una mayor inversión para proteger más empleos. En el Congreso, uno de los debates más sonados fue la extinción de 109 fideicomisos. El gobierno argumentó que eran opacos y nidos de corrupción, mientras que la oposición y diversos sectores de la sociedad defendieron que eran esenciales para financiar la ciencia, la cultura y la protección a víctimas. Fue un choque de visiones sobre cómo administrar los recursos públicos en tiempos de crisis.

El Escenario Político: Elecciones 2020 y la Relación Binacional

El 2020 no fue solo un año de crisis de salud y economía; en el terreno político, fue un año de reacomodos y mediciones de fuerza. Tuvimos dos eventos electorales que, aunque muy distintos, marcaron el rumbo del país: las elecciones locales en Hidalgo y Coahuila y, por supuesto, la elección presidencial en Estados Unidos, cuya onda expansiva nos pegó de lleno. Las elecciones del 18 de octubre en Hidalgo y Coahuila fueron el primer gran pulso ciudadano en la era COVID. [20, 25] En Coahuila, el PRI arrasó, ganando todas las diputaciones locales. Fue un golpe de realidad para Morena, que demostró que la popularidad del presidente no se traduce automáticamente en votos en todos los rincones del país. [23, 33] En Hidalgo, el resultado fue más dividido. El PRI también fue el principal ganador en número de ayuntamientos, pero Morena y otros partidos lograron triunfos importantes. [25] Para mí, estos resultados dejaron una lección clara: en la política local, las estructuras partidistas y los problemas de cada comunidad pesan, y mucho. Pero el evento que realmente acaparó la atención fue la elección en Estados Unidos el 3 de noviembre. Ver la contienda entre Donald Trump y Joe Biden era como observar a dos vecinos muy diferentes peleando por la casa de al lado, sabiendo que el resultado cambiaría por completo las reglas de convivencia. [4, 14] Con Trump, la relación había sido volátil pero pragmática, logrando sacar adelante el T-MEC. Con Biden, se esperaba un regreso a la diplomacia tradicional, pero también una mayor presión en temas laborales y ambientales. [6] El gobierno mexicano se mantuvo en una posición de cautela. La tardanza del presidente López Obrador para felicitar a Joe Biden generó mucha discusión, pero desde una perspectiva de gobierno, se puede interpretar como un acto de extrema prudencia ante un proceso electoral tan polarizado. Con la victoria de Biden confirmada, México comenzó a prepararse para una nueva etapa. En la agenda estaban temas complejos como la implementación de las reglas laborales del T-MEC, la cooperación en seguridad y, como siempre, la gestión de la migración. Mientras la gran política seguía su curso, para el ciudadano de a pie la prioridad era otra. La gente seguía buscando cómo acceder a los apoyos para construir su vivienda o para mantener a flote su negocio. Programas como los de la CONAVI, que se traducían en un subsidio directo, eran vitales. Para acceder a ellos, había que estar atentos a las Reglas de Operación que se publicaban en el Diario Oficial de la Federación, como las del Programa de Vivienda Social de 2020. [34] Entender estos documentos oficiales es clave para conocer los requisitos y ejercer nuestros derechos. El 2020 cerró así, como un año que nos definió políticamente, tanto por lo que votamos en casa como por el cambio de mando en la Casa Blanca, sentando las bases de los desafíos que seguimos enfrentando. Para quien busque información oficial y actualizada, el portal de la Secretaría de Bienestar sigue siendo el punto de partida.